美国EB-5类别投资移民签证将暂停向中国人发放。美国有线新闻网络（CNN）28日报道称，由于申请EB-5签证的中国人数量激增，该签证在本财年出现了名额即将用尽的情况，鉴于此，在本财年于9月30日结束之前，中国申请人都无法获取此类签证。

据介绍，今年10月1日新的财政年度开始，美国国务院将重新恢复处理中国人的EB-5移民签证申请。

[申请现状]

10000个投资移民配额，今年快用完了

CNN28日报道称，在本周稍早前召开的一个律师研讨上，美国国务院官员发布了向中国人暂停发放EB-5类别签证的消息。

美国国务院移民签证分配及控制主管官员欧鹏汉梅（CharlesOppenheimer）23日在芝加哥参加“全美移民律师协会年度研讨会”时称，在本财年结束之前，美将暂停向中国人发放EB-5签证。据介绍，在10月1日新的财政年度开始后，美国国务院才会重新恢复处理中国人的EB-5移民签证申请。

美国《华尔街日报》称，由于中国人申请数量激增，本财年美国投资移民签证出现名额即将用尽的情况。每年，EB-5项目移民签证的配额为10000个。

这也是自美国1990年创立EB-5计划以来，首次出现EB-5年度配额即将用尽的现象。去年，美国签发了8564张此类签证。2012财年的数量为7641张。2003年签发的EB-5签证仅65张。

在美国每年签发的签证数量中，EB-5项目占比不到1%。EB-5移民项目就是要求移民申请人投资50万美元到美国政府批准的领域，如乳牛场、滑雪度假村以及酒店、桥梁等，而美方则为这一项目每年提供10000个移民签证配额。

[增长迅速]

赴美投资移民，八成以上是中国人

对于首次出现的EB-5移民签证名额即将用尽的情况，有分析认为，这与加拿大收紧投资移民有关。今年初，加拿大取消了多年来吸引大量中国富人的投资移民计划，这使得中国投资人将目光转向其他国家的移民项目，除了澳大利亚政府在2012年11月推出的重大投资者项目备受欢迎外，美国EB-5也很受中国投资者的青睐。

美国《世界邮报》称，对EB-5移民签证最感兴趣的当属中国有钱人。此外，韩国、印度和墨西哥投资者也大规模参与该项目。依据法律规定，单个国家每年被分配的此类签证数量不应超过总量的7%。但如果某个国家未达到上限，美国国务院允许将剩余的签证转给另外的国家。这使得需求最强劲的中国大大超过了正常的EB-5配额。

美国《华尔街日报》援引专家的话称，中国投资者约占今年EB-5配额的85%，因而美国国务院的这一举措相当于使这一项目暂时停顿。去年，中国投资者占EB-5配额的80%以上。

专家还预计，下一财年此类签证的申请数量将更加快速地增长。美国一名高级政府官员估计，从明年春季开始，EB-5申请者需要等候两年才能获得签证。

据兆龙美国律师团队分析，今年10月1日正式开放的10000个移民配额也将在2015年的春夏之交用尽，从而出现真正的排期；排期一旦出现，只会后退不会提前，其子女可能会因为年龄超限无法申请绿卡从而延误入学，在等待排期中，子女因为超龄而不得不单独递交独立的EB-5申请，不仅会增加资金投入，而且还会耽误若干年的时间。

[不同声音]

美国人有的支持投资移民，有的怀疑

此外，就EB-5项目本身，美国国内也出现了两种不同的声音。

支持者指出，美国企业通过该计划筹集了数十亿美元的资金，给美国经济带来了巨大好处。比如中国EB-5投资者就建造、规划、落实了从小到大的公共设施，包括洛杉矶的万豪酒店、总造价超过10亿美元的纽约巴克莱中心、旧金山猎人角的造船厂等等。

美国EB-5投资移民行业协会(IIUSA)还劝说美国国会扩大EB-5项目。其中一个议案是，取消包括EB-5投资人亲属在内的1万个名额的上限，从而使每年的EB-5签证数量或增至约3万个。

不过，也有人士对EB-5项目表示质疑。怀疑人士说，他们并不确信这是创造就业的引擎，这个计划相当于出售签证，不公正地偏向有钱人，让他们在绿卡方面获得优势。为中国客户提供服务的纽约律师宋毅（音）表示，这些投资者其实不是来投资的。他说，他们的主要目的是让孩子接受更好的教育以及获得永久居住权以取得一份保障。

此外，有一些EB-5项目也出现了问题。比如，有些项目有名无实，参与项目的企业遭到投资者起诉。芝加哥的一个EB-5项目被发现存在欺诈问题，该项目是在奥黑尔机场附近建一个所谓的会展中心。在南达科他州，一个失败的项目也成为该州参议院竞选中的议题。